近日，全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在广东省深圳市召开，驻马店市人大常委会作交流发言，介绍河南省首个“国字号”基层立法联系点践行发展全过程人民民主的工作经验。全国人大常委会法工委主任沈春耀出席会议并讲话，对驻马店市突出“三农”特色、服务国家立法的工作实绩给予充分肯定。

　　近年来，在全国人大常委会法工委、省人大常委会有力指导和市委正确领导下，驻马店市人大常委会坚持守正创新、稳中求进，突出特色优势，汇聚民意民智，全力打造“国字号”基层立法联系点驻马店品牌。

政治引领强根基，架好党和人民群众“连心桥”

　　党的领导是做好一切工作的最高政治原则。基层立法联系点制度作为新时代我国立法工作的重要制度创新，首要原则是坚持党的领导。

　　驻马店“国字号”基层立法联系点成立伊始就受到市委高度重视，严格落实党中央有关立法工作的要求，将基层立法联系点工作纳入全市工作大局统筹推进，写入市党代会报告，纳入法治驻马店建设规划和市委年度目标考核内容，召开市委人大工作会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，为基层立法联系点工作把脉定向。

　　驻马店市人大常委会充分发挥人大主导作用，完善基层立法联系点组织架构、工作规则和业务流程，制定提质增效发展规划，写进常委会工作报告，列入年度工作计划，强化人、财、物保障，推动基层立法联系点工作与人大立法、监督、代表工作深度融合。

　　为畅通民意表达渠道，驻马店市人大常委会依托“1个国家级+3个省级+30个市级基层立法联系点”，联动“63个成员单位+213个立法信息采集点+257个人大代表联络站”，将立法触角延伸到群众“家门口”。工作人员深入社区、乡村、企业一线，“面对面”听取基层群众的真知灼见，近两年开展走访调研60余次，1.1万余名群众参与，越来越多人民群众的“家常话”被转化为立法决策的“金钥匙”。

聚焦主责汇民智，让群众“金点子”搭上立法“直通车”

　　让来自基层群众的“金点子”搭乘立法“直通车”直达最高立法机关是基层立法联系点和立法联络员信息员的职责使命。

　　近日，一场充满基层温度的立法意见建议征集活动在确山县竹沟镇王岗村村民议事厅举行。这里没有高深的法律术语，只有贴近生活的真实声音；没有刻板的会议流程，只有热情高涨的群众参与。与会人员结合确山县耕地现状就《中华人民共和国耕地保护和质量提升法（草案）》进行深入探讨交流，分享基层群众在耕地保护和利用中的实践经验，反映现实困难和立法需求，形成18条意见建议。“没想到咱农民也可以参与国家法律的制定，国家立法离我们这么近！”村干部王永华在座谈会上感慨道。

　　为确保收集的立法意见建议“沾泥土、贴民心”“合法律、可落地”，驻马店市人大常委会创新立法意见征集模式，探索建立集中座谈与个别访谈、广泛性征集与专业化论证、线上渠道与现场征求相结合工作机制，每部法律法规草案都专门制定工作方案，既避免了“撒网式”征询加重基层负担，又有效提升意见建议的针对性和采纳率。

　　为突出地方特色，发挥优势作用，驻马店市人大常委会立足农业大市、人口大市实际，重点围绕“三农”和民生领域开展立法调研，收集形成群众反映的问题清单、建议清单。截至目前，高质量完成54部国家法律草案意见征集任务，上报意见建议2251条，有165条被采纳；完成95部省法规草案意见征集任务，上报意见建议1604条，有254条被采纳；上报20余篇立法调研报告，17篇被全国人大常委会法工委刊发简报，为国家和地方立法工作作出了积极贡献。

拓展功能提质效，用好基层民主法治建设“助推器”

　　基层立法联系点是发展全过程人民民主的重要基础，是推动民主法治建设从“纸上”落到“地上”的关键枢纽。

　　驻马店市人大常委会始终坚持以人民为中心，聚力民主法治双轮驱动，精筑基层履职平台，深耕民主法治“责任田”，实现基层立法联系点从有形覆盖到有效履职的成功蝶变。

　　普法宣传是推动基层民主法治建设的重要抓手。驻马店市人大常委会着力推动联系点工作从“立法中”向“立法前”“立法后”两端拓展，立法联系不再是简单的“意见收集”，更是凝聚共识、普法释法的过程。2025年5月，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式施行后，市人大常委会组织市农业农村局以及30个市级基层立法联系点深入农村社区、田间地头，通过法治讲座、发放宣传彩页、以案说法等形式，开展“法润万家”“社区板凳会”“法治赶大集”等老百姓喜闻乐见的新法宣传贯彻活动，为广大基层群众送上一场别开生面的法治文化大餐。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。驻马店市人大常委会高度重视群众在立法征集意见中反映的急难愁盼问题，指导乡镇街道和司法系统基层立法联系点通过网格走访、基层善治座谈、庭审办案等方式倾听群众诉求，化解基层矛盾。汝南县人民法院基层立法联系点在派出法庭设立立法信息采集点，将立法联系与诉源治理相结合，探索“普法释法+矛盾化解”路径，与辖区派出所、司法所联动联调，让群众懂法维权，让干部依法办事，近年来，成功调解纠纷案件347起，制发司法建议6件，反馈率100%。实现从化解单个纠纷向破解一类问题转变，有效促进地方基层民主法治建设。

　　“现如今，我们基层立法联系点不仅是立法的建言站，也是宣传法律法规、调解矛盾纠纷、助推基层治理的主阵地。”市人大立法联系点服务中心工作人员自豪地说。

　　下一步，驻马店市人大常委会将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国人大常委会法工委基层立法联系点工作会议精神，务实重干、接续奋斗，努力打造全过程人民民主的重要窗口和实践载体，不断擦亮基层立法联系点驻马店品牌。