目  录

第一部分  驻马店市人大概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分  驻马店市人大2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  驻马店市人大2016年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

 

驻马店市人大常委会机关2016年度

财务决算公开说明

第一部分：市人大常委会机关基本概况

一、市人大常委会机关各机构主要工作职责

(一)办公室工作职责

1、负责人大常委会日常性秘书和事务工作；

2、负责市人代会、人大常委会、主任会议、党组会议、秘书长办公会议的筹备、会务、记录和编发会议纪要、公报、大事记等工作；

3、负责文电(信函、材料)的印制、收发、传阅、催办、归档、清销工作；

4、负责人大常委会主任、副主任、秘书长统一活动的组织和服务工作；

5、负责办理机关的人事、教育、劳动、工资工作；

6、负责机关行政、财务、保卫、生活福利、公务接待工作；

7、负责人大代表和人民群众来信来访接待、办理工作；

8、负责机关老干部工作；

9、负责全国人大代表和省人代会期间驻马店代表团的有关服务保障工作；

10、办理领导交办的其它事项。

（二）调查研究室工作职责

1、负责人大常委会重要文件和主要领导讲话的起草上作；

2、协调有关委室起草需要提请人大常委会审议通过的规范性文件；

3、负责人大常委会、主任会议决定的人大工作重大课题的调查研究，指导和联系县区人大常委会开展调查研究工作；

4、负责《天中人大》的编发和对外交流工作；

5、负责全市人大宣传和《人大工作信息》的编辑工作；

6、负责市人大网站运行与管理工作；

7、负责人大常委会机关资料室建没工作；

8、负责人大常委会理论学习、法制讲座、业务培训工作；

9、办理领导交办的其它事项。

(三)法制工作委员会工作职责

1、负责调查、检查司法机关、有关行政执行机关贯彻执行法律法规和本级人大及其常委会有关决议决定的情况，并向市人大常委会提出报告和意见；

2、负责初审提请人大常委会审议的有关议案、质询案和决议决定草案，并提出初审报告；

3、受主任会议委托，听取“一府两院”有关部门的专题工作汇报；

4、协调有关委室初审“一府两院”和县区人大及其常委会作出的不适当的决议、决定和命令，并向市人大常委会提出报告和处理意见；

5、起草有关的调查、视察、执法检查和代表评}义活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；

6、办理人民群众有关的来信来访，接待法律咨询，调查或催办人大常委会、主任会议、领导同志和上级交办案(事)件，提出报告和处理意见；

7、负责做好有关法律法规及规范性文件草案的调查研究和征求意见工作；

8、督促“一府两院”及有关部门办理代表关于政法方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况及时答复代表；

9、保持与“一府两院”有关部门的联系，经常沟通情况，向常委会领导提供信息；

10、起草人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（四）选举任免代表联络工作委员会工作职责

1、参与全国人大代表、省人大代表候选人的推荐和组织选举工作，承办省人大代表届中补选工作；

2、负责和指导市、县(区)、乡(镇)人大换届选举工作，制定工作方案，召开工作会议，组织和指导各个阶段的工作，编发选举工作简报；

3、承办市人大常委会代表资格审查委员会的具体业务工作；

4、解答有关选举工作法律问题的咨询和请示，调查处理选举中的违法事件；

5、负责市人民代表大会期间的选举工作，承办提请人大常委会任免的国家机关工作人员的初审工作，做好对人大常委会任命干部的经常性监督和述职评议工作；

6、负责市人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的审查、整理和交办工作，并将办理情况向市人大常委会报告；

7、负责驻本辖区的全国、省人大代表和市人大代表的联络、培训工作；

8、受理人大代表的来信来访，处理侵犯代表合法权益的有关案(事)件；

9、指导县(区)、乡(镇)人大建设工作；

10、起草人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（五）财经工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关财经方面法律法规和本级人大及其常委会有关决议、决定的贯彻执行情况，并向市人大常委会提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请人大常委会审议的有关议案、质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、负责起草财经方面视察、渊查、执法检查和代表评议活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议委托，对财经方面法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案(事)件进行跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于财经方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好有关财经方面法律法规及规范性文件草案的调查研究和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，向人大常委会领导提供信息；

8、起草人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（六）教科文卫工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关教科文卫方面法律法规和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，并提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请人大常委会审议的有关议案、质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、起草有关教科文卫方面的视察、调查、执法检查和代表评议活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议委托，对教科文卫方面法律法规贳彻执行中存在的突出问题和重大案(事)件跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于教科文卫方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好有关教科文卫方面法律法规及规范性文件草案的调查研究和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，向人大常委会领导提供信息；

8、起草市人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（七）农村工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关农村、农业方面法律法规和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，并向人大常委会提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请市人大常委会审议的有关议案、质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、起草有关农村、农业、工作方面的视察、调查、执法检查和代表评议活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议委托，对有关农村、农业法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案(事)件跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于农村工作方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好有关农业、农村法律法规及规范性文件草案的调查研究和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，为人大常委会领导提供信息；

8、起草市人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（八）民侨外工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关民侨外方面法律法规和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，并提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请人大常委会审议的有关议案、质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、起草民侨外方面的视察、调查、执法检查和代表评议活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议委托，对民侨外方面法律法规贯彻执行巾存在的突出问题和重大案(事)件跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于民侨外方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好民侨外方面法律法规及规范性文件草案的调研和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，向人大常委会领导提供信息；

8、起草市人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（九）城建与资源保护工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关城乡建设、环境与资源保护、土地矿产管理方面法律法规和本级人大及其常委会决}义、决定的贯彻执行情况，并向人大常委会提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请人大常委会审议的有关议案，质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、起草有关城乡建设、环境与资源保护、土地矿产管理方面的视察、调查、执法检查和代表评议活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议委托，对城乡建设、环境与资源保护、土地矿产管理方面法律法规执行中存在的突出问题和重大案(事)件跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于城建与环境资源保护方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好有关城乡建设、环境与资源保护、土地矿产管理方面法律法规及规范性文件草案的调查和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，向人大常委会领导提供信息；

8、起草人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（十）预算工作委员会工作职责

1、负责调查、检查有关预算方面法律法规和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，并提出报告和意见；

2、受主任会议委托，听取政府有关部门的专题工作汇报；

3、初审提请人大常委会审议的有_关议案、质询案和决议、决定草案，并提出初审报告；

4、起草有关预算方面的视察、调查和执法检查活动方案，经批准后具体组织实施，并提出工作报告；受人大常委会或主任会议的委托，对预算法律法规贯彻执行中存在的突出问题和重大案(事)件跟踪监督；

5、督促政府及有关部门办理代表关于财政预算方面的议案和建议、批评、意见，协调有关部门将办理情况答复代表；

6、做好有关预算法律法规及规范性文件草案的调查研究和征求意见工作；

7、保持与政府有关部门的联系，经常沟通情况，向人大常委会领导提供信息；

8、起草人大常委会有关文件和领导有关讲话，完成领导交办的其它事项。

（十一）信访办公室工作职责

1、承办市人大常委会日常信访工作；

2、负责接待和处理人民群众和人大代表的来信来访；

3、负责提出重要信访案件的立案意见，对批准立案的重要信访案件要认真做好协调、催办、查办和结报工作；

4、负责机关各委室信访案件的协调和全市人大信访情况的统计分析工作，及时向主管领导和上级机关报送信访信息；

5、负责与市政府及其组成部门、市中级人民法院、市人民检察院的对口业务联系工作；

6、负责承办全国和省人大常委会办公厅、市人大常委会领导批转交办的信访案件的催办、查办工作；

7、负责承办市人代会期间的人民群众来信来访和有关组织协调工作；

8、负责联系和指导县区人大常委会的信访工作：

9、完成领导交办的其他工作。

二、部门决算单位构成

纳入驻马店市人大常委会机关2016年度部门决算编制范围的单位包括：

1、驻马店市人大常委会办公室机关本级

2、驻马店市人大常委会机关后勤服务中心

3、《天中人大》编辑部

第二部分：市人大常委会机关2016年度部门决算表

一、收入支出决算批复表；

二、收入决算表；

三、支出决算表；

四、财政拨款收入支出决算表；

五、一般公共预算财政拨款支出决算表；

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表；

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表；

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

（以上八表详见2016年收支决算汇总表）

第三部分：市人大常委会机关2016年度部门决算说明

一、2016年度总体收入、支出决算说明

2016年度决算总收入1288.65万元，由本年收入和上年结转结余两项组成，其中：本年财政拨款收入1194.13万元，上年结转结余94.52万元（跨年度转，本年度继续使用的资金）。2016年度总支出1273.36万元，其中基本支出726.83万元，项目支出546.53万元

二、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016 年财政拨款收支总决算分别是1194.13万元和1273.36元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加122.74万元和166.41万元，分别增长11.45%和15%。

三、财政预算支出决算说明

2016年度公共预算财政支出1288.65万元。

其中：1、一般公共服务支出1104.79万元，主要用于市人大机关及所属事业单位保障机构运转、各级人代会及市人大常委会会议、调研视察工作。2、社会保障和就业类支出95.4万元，用于行政单位人员退休金、退休人员公用经费、抚恤金。3、医疗卫生类支出35.49万元，用于市人大机关和所属事业单位人员医疗及医疗补助支出。4、住房公积金类支出37.68万元，用于市人大机关和所属事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金支出。2016年度总支出比2015年度增加166.41万元,增长15%。增加的主要原因：一是工资改革增加人员工资、晋级晋档增加人员工资；二是市、县、乡换届工作支出增加。5、2016年度机关运行经费支出55.41万元，

四、2016年度“三公经费”财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为64.33万元，支出决算为64.33万元，完成预算的100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算61.03万元，占94.87%，完成预算的94.87%；公务接待费支出决算3.3万元，占5.13%，完成预算的5.13%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0万元。因公出国（境）费支出决算与2015年度持平，主要原因是2016年没有因公出国团组。

2．公务用车购置及运行费支出61.03万元。其中：公务用车购置支出为0万元。公务用车运行支出61.03万元。主要用于地方性法规立法调研活动、市人大常委会安排和受省人大常委会委托的执法检查活动、省人大代表集中视察和调研活动、人大会议车辆保障、老干部活动用车等。2016年期末，部门财政拨款公务用车保有量为13辆。公务用车购置运行费支出决算比2015三年度减少0.24万元，下降0.39%，主要原因是严格执行中央八项规定，厉行节约，严格公务用车审批手续。

3．公务接待费支出3.3万元。其中：外宾接待支出0万元。其他国内公务接待支出3.3万元，主要用于接待省人大常委会办公厅、兄弟人大系统来驻调研学习及考察工作的客人。驻马店市人大常委会办公室2016年度共接待国内来访团组4个、来访人员140人次（不包括陪同人员）。接待费支出决算比2015年度持平，主要原因是严格执行中央八项规定，严格公务接待审批手续。

五、2016年度政府采购支出决算情况

2016年度本部门政府采购支出总额237.13万元，其中：会议费支出132.04万元，占政府采购支出总额的55.68%，公车运行维护费用支出39.69万元，占政府采购支出总额的16.74%，办公用品38.1万元，占政府采购支出总额的16.07%，耗材及维修（护）费用支出5.19万元，占政府采购支出总额的2.19%，印刷费用支出6.9万元，占政府采购支出总额的2.91%，办公家具支出15.2万元，占政府采购支出总额的6.41%。

六、2016年度国有资产占用情况的说明

截止2016年12月31日，本部门共有车辆13辆。其中，一般公务用车12辆。

名词解释

会议费：反映单位在会议期间按照规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。

公车运行维护费：反映单位按照规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。