驻马店市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

——2017年6月15日在驻马店市第四届人民代表大会

第一次会议上

驻马店市人大常委会主任  张宪中

各位代表：

现在，我代表驻马店市第三届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

市三届人大常委会任期的五年，是我市经济社会在国际国内形势发生深刻变化的情况下取得持续健康较快发展的五年，也是我市三届人大常委会工作不断继承、创新、发展的五年。五年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，创新思路，依法履职，有力地推动了全市经济社会持续健康较快发展和民主法治建设。

五年来，市三届人大共召开7次代表大会，39次人大常委会，64次主任会议。先后听取审议“一府两院”专项工作报告42个，开展专题询问2次，开展专题调研25次，检查12部法律法规实施情况，组织代表集中视察18次，就有关重大事项作出26项决议决定，依法任免地方国家机关工作人员280人次，对32个行政执法部门开展了工作评议，审议通过1部法律草案报省人大常委会批准。市三届人大历次会议确定的各项任务已经完成，常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。

一、始终坚持党的领导，推动人大工作创新有为

五年来，常委会认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照中央和省委、市委对新形势下人大工作提出的新要求，积极推动人大工作与时俱进。

（一）坚持把党的领导贯彻于人大工作全过程。一是健全向市委请示报告制度。召开人民代表大会的议程和日程、人大常委会年度主要工作安排、常委会召开的时间和议题、立法计划和法规草案审议中的重大问题、重要监督项目的实施、市县乡人大换届选举、自身建设等重要事项和重大活动，都及时向市委请示报告，依法按程序做好相关工作。二是制定常委会党组工作规则。根据《中国共产党党组工作条例（试行）》有关规定，结合我市实际，制定了《中共驻马店市人大常委会党组工作规则》，细化常委会党组的工作职责、议事范围和决策程序，完善自觉坚持市委统一领导的工作机制，保证党组工作科学化、规范化运行。人大常委会党组坚持每年向市委汇报工作。三是强化常委会党组在人大工作中的政治领导责任。对于市委作出的重要部署、各项指示安排、人事任免等重大事项，都要经党组会讨论统一思想，研究提出具体的贯彻意见和落实措施，再提交主任会议和常委会会议依法决定，充分发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作始终在市委领导下不断向前推进。

（二）坚持在市委领导下扎实推进地方政权建设。一是深入推进县乡人大工作和建设。贯彻落实中央和省委关于加强县乡人大工作的决策部署，协助市委起草了《中共驻马店市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，协助市委筹备召开了市委人大工作会议。为督促中央和省委、市委人大工作会议精神的贯彻落实，市人大常委会党组在市委办公室、组织部、市编办、市财政局的配合下，对各县区进行了检查督导，向市委写出了调研督导报告，提请市委下发了督查通报，要求借助县乡人大换届进一步贯彻落实，有力地促进了全市县乡人大工作，有效地加强和巩固了基层政权建设。二是指导开展县乡人大换届选举工作。在市委的统一领导下，积极做好2017年县乡人大换届选举相关工作。协助市委筹备召开了全市县乡人大换届选举工作会议，科学安排部署换届选举工作，对换届选举工作骨干进行了业务培训。根据市委换届选举工作领导小组的统一安排和部署，积极做好县乡人大换届选举工作的业务指导，会同市纪委、市委组织部，对全市县乡人大换届选举工作进行全程督查指导。深刻汲取衡阳破坏选举案、辽宁和四川南充拉票贿选案教训，把好代表“入口关”，加强代表资格审查，强化全过程监督，严肃换届选举纪律，确保换届选举依法规范有序进行。在各县区的共同努力下，圆满完成了县乡人大换届选举任务。

（三）坚持党管干部与人大依法任免干部相统一。坚持党管干部原则，坚决贯彻市委人事安排意图。完善任前考试、表态发言、会议审议、电子表决、颁发任命书、宪法宣誓等任免程序，依法做好人事任免工作，有效增强被任命人员的法律意识、人大意识和责任意识，保障地方国家机关有序运转。五年来，先后任免市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院、市政府各工作部门工作人员280人次。

二、始终坚持围绕中心履行职责，推进市委重大决策部署贯彻落实

五年来，常委会坚持围绕市委中心工作履行职责，充分发挥人大职能优势，推动稳增长保态势、脱贫攻坚、大气污染防治、招商引资、项目建设、中国农洽会、全国文明城市和国家卫生城市创建等重点工作顺利开展。

（一）依法作出重大事项决定。围绕事关经济社会发展的重大问题、影响改革发展稳定的关键环节和人民群众普遍关注的热点难点问题，积极向市委汇报，在深入调研、认真审议的基础上，依法行使重大事项决定权，使市委的意图通过人大的法律程序变成全市人民的共同意志。五年来作出了批准城市总体规划（2011-2030）、“十三五”规划纲要、驻马店市城乡一体化示范区总体规划（2013-2030）、市级决算和预算调整、第七个五年法治宣传教育、市树市花等重大决议决定26项。

（二）首次开展地方立法工作。2015年7月我市争取到全省第一批地方立法授权后，人大常委会积极向市委汇报，设立了法制、环资、科教文卫三个专门委员会，为立法工作提供了有力的组织保障。科学编制了2017—2021年全市立法规划，面向社会公开征求立法建议项目64件，筛选出14件作为五年立法规划项目。报经市委同意，常委会首部立法选定《驻马店市饮用水水源保护条例》。条例草案经过市人大常委会两次审议并二审通过。2017年3月经省人大常委会审查批准，于2017年9月1日起实施。相信驻马店首部地方性法规的诞生，必将对全市饮用水安全起到重要的法治保障！

（三）积极推动人大工作与时俱进。按照市委全面深化改革的统一部署，稳妥推进人大工作改革，先后完成了全口径预算决算动态监控、国有资产监督管理、改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制、修订常委会讨论决定重大事项办法、健全代表联系群众制度、人大代表述职考核、建立代表履职网络平台等改革任务。配合创建全国文明城市和国家卫生城市，对中心城市管理问题开展专题询问，督促政府职能部门下大力气解决交通拥堵、信号灯不全、马路市场、占道经营、非法广告等问题。为合力打赢脱贫攻坚战，常委会听取审议市政府扶贫开发专项工作报告并开展专题询问，促进了市政府及相关部门进一步落实责任、兑现承诺，脱贫攻坚的措施更加有力有效。为优化经济发展环境，促进行政机关提高服务意识、提高工作效率、提高法治水平，常委会连续四年对32个行政执法部门开展工作评议，不仅拓宽了人大监督渠道，而且有效促进了政府部门改进工作。围绕市委安排的新型城镇化建设、招商引资项目建设、生态环境保护、供给侧结构性改革等重点工作，积极组织全国和省市人大代表进行调研视察。

三、始终坚持新的发展理念，依法监督“一府两院”开展工作

五年来，常委会切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把促进经济社会持续健康较快发展、加强民主法治建设和改善民生作为重中之重，寓支持于监督之中，促进“一府两院”依法行政，公正司法。

（一）围绕贯彻新的发展理念，促进经济社会科学发展。一是着力促进经济持续健康较快发展。围绕调结构、促转型、稳增长、保态势、惠民生任务的完成，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，全力推动经济持续健康较快发展，努力增强经济发展的协调性、竞争力和抗风险能力。监督“十二五”规划目标任务的完成和“十三五”规划的科学编制。围绕推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大任务，促进工业企业扭亏脱困、转型升级。围绕提高经济发展质量和效益，听取审议国有资产监督管理、全市产业集聚区经济运行等专项报告，促进我市经济提质增效添后劲。二是着力促进公共财政稳健运行。为监督好人民的“钱袋子”，提高财政资金使用效益，常委会依法履行预决算审查监督职责，强化对预算草案的会前审查，坚持每年听取审议市政府决算报告和预算执行情况报告，审查批准财政决算和预算调整方案，依法作出决议决定。加强全口径预决算审查监督，推动市级财政编制社保基金预算和国有资本经营预算。坚持定期听取审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，监督财政资金的有效使用和审计查出问题的整改落实及责任追究。加强对政府投资项目、棚户区改造等资金使用情况的监督检查，确保资金安排使用规范高效。加强对政府性债务的监督，规范政府举债行为，切实防范化解财政金融风险。三是着力促进城乡统筹发展。坚持把加快发展现代农业、促进农民增收和脱贫攻坚作为重点，强化监督落实，动员各方面力量关心支持“三农”工作。对“百村万户”旅游富民工程、农村土地承包经营权流转平台建设、高标准粮田建设、改善农村人居环境、乡村旅游发展进行专题调研。对农民专业合作社法、种子法、气象法、农产品质量安全法、森林法、畜牧法开展执法检查。

（二）围绕促进依法治市，加强民主法治建设。一是加强司法工作监督。听取审议市政府打击“街面两抢”犯罪情况专项工作报告，督促公安机关进一步采取有力措施，坚决打击危害人民群众生命财产安全的抢劫抢夺违法犯罪行为，创造良好的治安环境。组织开展对全市监所管理工作代表视察，听取审议全市监所管理工作视察报告，督促政府依法解决监所资金不到位、警力不足等问题。听取审议市中级人民法院民事审判、行政审判、执行工作、司法公开专项工作报告，听取审议市人民检察院民事行政检察、侦察监督、反渎职侵权、预防职务犯罪专项工作报告。对基层派出所建设和法律援助工作开展专题调研。二是依法审查规范性文件。五年来共审查“一府两院”和县区人大常委会报备的决议决定525件，向省人大常委会报送备案文件27件。三是加强信访监督。坚持用法治思维和法治方式处理信访问题，五年来共接待处理人民群众来信来访4551件次，督办重要信访案件187件，督促有关部门依法解决了一批信访问题，有效化解了社会矛盾。

（三）围绕回应人民群众关切，推动民生问题不断改善。一是聚焦民生持续改善开展监督。盯住食品安全问题不放松，开展食品安全法贯彻实施情况的执法检查，对农产品、清真食品管理和食品安全监管问题开展专题调研，要求监管部门加大对违法行为的打击力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 盯住就医难和入学难问题不放松，听取审议市政府北部新区医疗机构建设、“十三五”规划期间高中教育、中心城区中小学和幼儿园建设专项工作报告，配合省人大常委会对民办教育促进法进行执法检查，跟踪监督高中教育、中小学校和幼儿园建设，对农村“新农合”和城镇居民医保开展专题调研，加大监督问效力度，监督政府新建、改建、扩建了一批中小学校和卫生院，有效解决就医难和入学难问题。盯住社会普遍关注问题不放松，对人口老龄化问题、残疾人权益保障、社会保险全覆盖、企业工资集体协商、文化场馆有效使用、市区殡葬服务设施建设、防震减灾等问题，进行专题调研和跟踪督办。配合省人大常委会对非物质文化遗产法、残疾人保障法、台胞投资权益保护、结核病防治、统筹推进城乡社会保障体系建设等，开展立法调研，促进政府加强社会保障能力建设，切实提高公共服务水平。二是聚焦城市建设与管理开展监督。对全市贯彻落实城乡规划法情况开展执法检查，促进政府科学规划、民主决策，完善城市功能，维护规划的权威性。听取审议市政府中心城区基础设施建设工作报告，对中心城区和县城建设进行专题视察，对中心城区38条断头路打通情况进行跟踪监督，支持政府加强基础设施建设，加快新型城镇化步伐，充分发挥新型城镇化的引领作用。听取审议市政府关于中心城区城市管理工作报告，对城镇社区管理和物业管理等进行专题调研，支持政府提升城市管理水平，努力改善人居环境，共创生态宜居城市。三是聚焦生态环境保护开展监督。加强对“青山”保护监督。围绕西部山区生态环境治理和保护，开展专题调研和代表视察，听取审议市政府西部山区“三乱两超”综合整治和“美丽乡村”建设工作报告，下大力气保护好市民的“后花园”。 加强对“碧水”保护监督。围绕饮用水源地保护，对板桥水库、薄山水库、宋家场水库、宿鸭湖水库和市区供水企业，进行重点监督，对练江河、小清河、汝河和洪河污染治理情况进行执法检查，确保人民群众喝上安全水、放心水。加强对“蓝天”保护监督。连续五年开展了以“推进生态文明，建设美丽天中”为主题的“天中环保世纪行”活动， 重点对大气污染防治进行检查， 监督有关部门对建筑工地施工噪声、扬尘污染、燃煤锅炉、露天烧烤等进行集中整治，取得了很好效果，全年蓝天天数稳步提高，空气质量得到一定改善。 

四、始终坚持代表主体地位，充分发挥代表作用

五年来，常委会始终坚持代表主体地位，不断完善代表工作制度机制，支持和规范代表依法行使民主权利，充分发挥代表在人大工作中的主体作用。

（一）注重改进代表议案建议的办理工作。常委会高度重视代表议案建议的办理工作，加强与“一府两院”的沟通协调，及时交办，认真督导，要求承办单位轻答复、重办理，努力在提高建议的采纳率、问题的解决率和代表的满意率上下功夫。五年来，代表共提议案建议1038件，在法定的时限内全部办理完毕，其中关于规划建设市区殡葬服务设施、关于打通驿城大道、关于解决建筑垃圾围城困局、关于制定我市水污染防治管理办法4件议案的办理效果明显。为了提高问题的解决率，常委会每年都选择一部分重点建议，进行重点督办，听取承办单位办理情况的报告，并对办理结果进行满意度测评，有效解决了一批人民群众关心的热点难点问题。

（二）注重推进闭会期间代表活动常态化。常委会先后邀请人大代表列席常委会会议279人次，组织代表参加执法检查和专题调研活动413人次，每年都组织代表开展异地集中视察活动，让代表深入了解全市经济社会发展情况，不断扩大代表参与常委会工作的广度和深度，扩大代表知情知政权，为代表审议工作报告、提出议案建议提供条件。制定了《市人大常委会主任、副主任接待代表日工作的意见》，坚持每月9日例行接待代表来访，同时不断改进接待方式，变代表“上访”为领导“下访”，深入基层集中接见代表。先后开展主任接待代表日活动34次，接待代表391人次，代表提出的211件建议全部转交有关部门研究办理。

（三）注重完善代表履职服务保障机制。常委会采取集中培训、专题讲座、定期寄送学习资料等方式，加大代表培训力度，提高代表履职能力。对代表进行系统培训，举办代表小组长培训班，组织基层人大代表参加省人大常委会组织的集中培训。开展了“人大代表之家”建设活动，努力打造代表联系选民、开展活动、沟通交流和展示形象的平台。全市建立全国人大代表之家1个、省人大代表之家5个、市人大代表之家59个、县级人大代表之家165个、乡级人大代表之家130个。对79名代表履职的先进事迹在媒体上广泛宣传，对114名人大代表和27名代表小组长进行了表彰，增强了代表的使命感，激发了代表履职的积极性。

五、始终坚持不断提升工作水平，努力加强常委会和机关自身建设

五年来，常委会始终坚持党要管党、从严治党要求，把思想政治建设放在首位，注重加强自身建设，不断加强理论武装，持续提高履职能力，努力打造“为民、务实、团结、清廉”的良好形象，机关省级文明单位荣誉称号连年保持。

（一）扎实开展集中教育活动。根据市委的统一部署，常委会及机关五年来先后开展了贯彻落实“八项规定”、群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动、“两学一做”学习教育。通过开展一系列集中教育活动，多次查摆领导班子和党员个人及机关存在的突出问题，深刻剖析原因，制定措施积极整改。广大党员干部普遍受到了深刻的党性党纪教育，增强了政治意识、宗旨意识和为民意识，有力地促进了机关作风的转变，更好地推动了各项工作的落实。

（二）认真组织政治业务学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习省十次党代会和市四次党代会精神，及时传达学习中央和省委、市委重要会议精神，进一步强化理论武装，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，切实做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，采取“走出去”“请进来”、参加培训班等多种形式，加强业务学习培训，提高履职能力素质。举办了以宪法、监督法、组织法、代表法、立法法、预算法、人民代表大会制度、加强和改进新时期人大工作为主题的法制讲座。机关人员分批参加上级人大组织的各类专题培训，结合重点工作赴外地学习考察。

（三）规范完善各项规章制度。以科学规范、提高效能为目的，加强常委会和机关制度建设。制定了《市人大常委会关于力戒形式主义，切实提高工作实效的意见》《市人大常委会和主任会议听取和审议有关报告的意见》《市人大常委会议事规则》《关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见》，修订了《市人大常委会会议纪律的规定》和《市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，增强了工作的规范性和实效性。结合落实“八项规定”，修订了机关财务管理、公务接待、车辆使用等规章制度，严格控制差旅费、公务接待费、车辆运行费、会议费、培训费的支出，坚持用制度管人管事，合理节约了办公经费。

（四）注重提高宣传工作水平。常委会不断改进宣传工作方式方法，积极宣传人民代表大会制度，努力扩大人大工作的影响力。制定了《关于加强人大宣传工作的意见》，促进人大宣传工作科学化和规范化。办好《天中人大》杂志和机关电子宣传屏幕。坚持开展宣传人民代表大会制度“好新闻”评选活动，加强对代表履职事迹的宣传。成功举办了全国十省（区）二十地（市）人大工作联席会第二十七次会议，展示了驻马店对外开放的良好形象。

各位代表！市三届人大常委会已经完成了历史使命。工作中取得的成绩，是中共驻马店市委正确领导的结果，是全体人大代表和常委会组成人员以及机关工作人员共同努力的结果，也是市政府、市中级人民法院、市人民检察院和各县(区)人大常委会，以及全市人民大力支持的结果。在此，我代表市三届人大常委会，对各有关方面和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，同形势的发展、人民的期盼相比，常委会的工作还存在一定差距，主要表现在：工作监督和法律监督还没有实现全覆盖，经济发展、社会管理、民生保障中的一些问题还没有列入监督议题；监督的效果还不够理想，有些民生问题监督解决的不到位；针对有法不依、执法不严、违法不纠等突出问题，监督的力度需要进一步加大；闭会期间个别代表履职尽责不够，思想作风建设和履职责任需要进一步加强；地方立法工作刚刚起步，还不能适应全市经济社会发展需求和人民群众期望。这些问题在今后的工作中要认真研究，切实加以解决。

各位代表！回顾五年来的工作实践，我们对做好地方人大工作，有四点体会和启示。

（一）坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是做好人大工作必须坚持的政治原则，是地方人大工作充满生机活力的政治保障。市三届人大常委会始终把坚持和依靠党的领导摆在首要位置，自觉接受市委的领导，重要活动、重大问题及时向市委请示报告，对市委的重大决策部署，及时通过法定程序，转变为全市人民的共同行为规范，有力地保障市委重大决策部署落到实处。

（二）遵守宪法和法律是做好人大工作的根本原则。人大是立法机关，是国家权力机关，必须模范遵守宪法和法律，必须严格依照法定权限和法定程序履行职责。市三届人大常委会始终牢固树立法治观念，依法依程序监督“一府两院”工作、决定重大事项、任免国家机关工作人员，发挥了权力机关的作用。始终坚持民主集中制原则，集体讨论决定问题，集体行使职权。凡是列入常委会会议议程的事项，在充分审议的基础上，集体表决形成决定。

（三）关注民生、服务人民是做好人大工作的本质要求。人大及其常委会必须把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，注意倾听群众呼声，着力解决关系群众切身利益、社会普遍关注的问题，为人民群众办实事、办好事。市三届人大常委会始终把群众关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，通过组织代表视察、执法检查，听取专项工作报告，及时作出审议意见或有关决议决定，使一些影响人民群众生产生活的急迫问题得到较好解决。

（四）与时俱进、开拓创新是推动人大工作的强大动力。人大及其常委会必须切实贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把握好人大工作发展规律，认真研究各种新情况、新问题，勇于改革，创造性地开展工作。市三届人大常委会始终注重正确处理求真与务实、务实与创新、创新与进取的辩证关系，在监督方式、制度建设、代表工作等方面都有创新举措，努力做到了在实践中探索，在探索中完善，在完善中提高，不断展现人大工作的活力。

今后工作的总体思路和建议

各位代表！今后一个时期，是驻马店全面建成小康社会的决胜时期，也是市人大及其常委会履职尽责、大有可为的关键时期。面对新的形势和任务，市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和即将召开的党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省十次党代会、市四次党代会的决策部署，围绕市委工作中心，服务全市发展大局，聚焦决胜全面小康、加快“四个驻马店”建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，积极推动中央和省委、市委重大决策部署落实，为市四届人大开好局、起好步，以卓有成效的工作实绩迎接党的十九大胜利召开。按照上述总体要求，2017年，我们将重点做好以下几个方面的工作。

一、进一步加强党对人大工作的领导

全面贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党要求，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化常委会和机关思想、作风、制度和廉政建设。加强人大常委会政治学习和理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党要管党、从严治党方针，全面落实从严治党责任制，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持市委的集中统一领导，始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，在贯彻执行中央和省委、市委的重大决策部署上聚焦发力。根据市委的意图，依法做好人事任免和重大事项决定工作。加强对县乡人大工作的监督和指导，巩固基层政权建设。

二、积极推进地方立法

坚持党对立法工作的领导，发挥人大主导作用，积极推进科学立法、民主立法，重点围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护开展立法，加强对政府立法的协调监督，努力使地方立法体现市委主张和全市人民的共同意愿，为经济社会发展提供法治保障。今年立法工作有三大任务，一是审议制定《驻马店市城市市容环境卫生管理条例》和《驻马店市城市道路交通管理条例》两部法规草案。二是提请省人大常委会审查批准《驻马店市城市市容环境卫生管理条例》。三是对《驻马店市城市园林绿化管理条例》进行立法调研。

三、扎实有效开展监督工作

紧扣党中央提出的新发展理念，坚持问题导向，依法加强法律监督和工作监督。坚持改革创新，采取工作评议、专题询问、满意度测评、上下级联动监督等方式方法，加强对“一府两院”的有效监督，推动中央和省委、市委重大决策部署落实。要围绕推动经济社会发展加强监督。着眼于确保全市经济稳中求进，听取审议计划、预算、决算、审计和审计查出问题整改报告。对市畜牧局、科技局、工商局开展部门预算审查，对市旅游局、国资委、质监局开展部门决算审查。听取审议开放招商项目建设、供给侧结构性改革、加快推进新型城镇化、农田水利基本建设、农村产权制度改革情况的报告。对预算法和电信条例进行执法检查。对周驻南、息邢高速、G328国道、老火车站综合改造等重大交通项目和城建、水利、工业等重点项目建设情况开展代表视察。要围绕持续改善民生加强监督。重点对打好脱贫攻坚战、环保防治攻坚战、“六城联创”攻坚战开展监督。听取水生态文明建设、上年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，加快推进落实“河长制”。对水污染防治法、民办教育促进法进行执法检查。对我市就业促进工作开展专题询问。对脱贫攻坚、医疗体制改革、非物质文化遗产保护、城市社区建设和社区养老等进行专题调研。顺应城镇化发展趋势，监督政府加快中心城区中小学建设步伐，有效解决上学难、大班额等问题。配合省人大继续组织中原环保世纪行活动。跟踪监督创文创卫工作，提高中心城区精细化管理水平。要围绕促进法治建设加强监督。听取市法院、市检察院关于深化司法改革工作报告，支持和保障重大改革依法稳妥有序推进。监督《驻马店市饮用水水源保护条例》9月1日起顺利实施。监督“七五”法治宣传教育全面落实，提高全社会法治意识，努力形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。

四、努力改进提升代表工作

完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，认真落实好常委会领导定期接待代表工作制度。加强代表思想政治和作风建设，强化代表履职责任，持续开展“争先创优”活动，有效调动代表履职积极性。加强对新当选各级人大代表的培训，提高代表履职能力和素质。加强对代表履职监督管理，完善代表履职档案登记、履职情况通报制度。启用代表履职网络平台，支持和保障代表依法执行职务。尊重和保障代表权利，改进议案建议办理工作，拓展重点督办范围，推进网上办理、办理过程公开、办理结果通报，努力提高问题解决率，公开接受社会监督。

五、持续加强自身建设

围绕新时期中央和省委、市委对人大工作提出的新要求，努力提高常委会和机关自身建设水平。在常委会自身建设方面，严格落实常委会工作制度，坚持高标准严要求、不松劲不懈怠，进一步发挥各工作委员会作用，加强对常委会组成人员的业务培训，认真开展调查研究，不断提高依法履职能力，切实提高审议水平，实现科学决策和民主决策。在机关建设方面，以“规范、效能、服务”为重点，建立健全各项规章制度，提高信息化水平，提高综合服务能力，改进人大宣传工作，推动理论与实践创新，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍，更好地服务人大代表和人大常委会工作。

各位代表！宏伟的蓝图在催人奋进，艰巨的任务需携手同行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，奋力谱写决胜全面小康、建设“四个驻马店”的美好篇章，为促进经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，以实际行动迎接党的十九大胜利召开！