省人大常委会党组副书记、副主任王文超带领执法检查组10月10日至11日莅临我市，对《道路交通安全法》和《河南省道路交通安全条例》贯彻实施情况进行执法检查。省人大常委会内务司法工作委员会副主任史新民，省人大常委会委员、省人大常委会副秘书长戚建庄，省人大常委会委员、省人大常委会教科文卫工作委员会巡视员赵忠远，省人大常委会委员、省科学院地理研究所总工程师蔡德龙，省人大代表周海龙、苗保朝等参加检查。省公安厅副厅长王德周等陪同检查。
市委书记马正跃，市委副书记、市人民政府市长刘国庆，市人大常委会主任段腊梅，市人大常委会副主任张文清，市人民政府副市长孟宪飞等陪同检查并向检查组汇报了工作。
10日下午，执法检查组实地察看了市公安局110指挥中心、车管所、驾驶员培训学校；11日上午，深入到确山县对贯彻道路交通安全“一法一条例”情况进行了检查；11日下午，执法检查组召开汇报座谈会，认真听取了我市《道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》贯彻执行情况汇报，与各界代表进行了座谈，张文清主持座谈会。刘国庆汇报了我市《道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》贯彻执行情况。
王文超在听取汇报和座谈发言后作了重要讲话。他说：这次我和几位人大常委会委员、代表及公安厅的王厅长一行十几个同志到驻马店来进行交通安全“一法一条例”的执法检查。在这一天半时间，看了驾校、车管所、公安局110指挥中心，也到确山县看了一些地方，听了国庆同志全面介绍了“一法一条例”贯彻执行的情况，总体上感觉驻马店市委、人大、政府和有关部门高度重视“一法一条例”的贯彻执行，做了大量逐有成效的工作，在贯彻执行法律、条例方面有自己的特色，也有一些值得推广的经验，通过各级的努力，有效的遏制了交通事故死亡上升的势头，整体情况是好的。交通法规制定的目的，不仅仅是保护人身的安全，实际上是整个地区经济社会建设的重要组成部分，如果经常发生大的事故、死亡人数很多，会直接影响整个地区的发展，也影响了整个地区的形象，从汇报的情况看，你们从六个方面抓的很有成效，我们感触比较深，刚才几位常委会委员也都讲了，有些工作做的很有特色，确山县走马岭交警中队虽然只有8个警察（5个干警、3个协管员），但工作做的很好，是我们的一个先进基层单位。过去走马岭是107国道的一个事故多发地段，有了这个中队以后，情况得到很大改善，一年大概只发生交通事故3—5起，这说明我们只要认真贯彻“一法一条例”，切实加强管理、加强法制宣传，工作就会有成效。当前，我们工作中也存在一些问题：一是法律法规的宣传还需要继续深入，“一法一条例”的学习贯彻落实还是有一定差距，还要继续深入地做好道路交通安全法律法规的学习宣传工作，营造学法、知法、守法的浓厚氛围。二是人们的安全意识还比较薄弱。三是我们的管理还需要继续规范，还需要依法加强管理。关于下一步的工作，国庆同志讲了几个方面，讲的很好，我都赞成。下面我再强调几点：
第一，要树立安全第一的意识。在当前加速发展的形势下，机动车辆迅速增加，交通安全事故也不断增多，这是客观发展的一个必然。这个问题，我们各级党委、政府都要重视，要树立安全第一意识，把人身的安全做为改善民生、保护人民利益、全心全意为人民服务的一个重要任务和指标，把安全问题放在我们各项工作中的一个重要位置。人命关天，安全第一。各级领导一定要有这个意识。对于每一个公民来讲，也都要有安全意识，要通过学习法律、法规增强安全意识，保护好自己。从现实看，交通事故的死亡在各种事故死亡中所占的比例是最高的，大致70—80%之间，这个比例是相当大的，造成的损失是极大的，因此一定要树立安全意识，领导要树立安全意识，公民也要树立安全意识，大家的安全意识增强了，交通事故就降下来了。
第二，要继续认真贯彻好“一法一条例”。《道路交通安全法》颁布以后，今年4月11日全国人大常委会进行了修订，我们是2006年制定了一个条例，上位法修改了我们也要考虑修改条例，明年省人大就要考虑条例的修改。“一法一条例”颁布以后，从执行的情况看，总体上是好的，但还需要继续深入的学习宣传贯彻、落实“一法一条例”。驻马店做的很好，还要继续努力，要让所有的公民都了解道路交通安全“一法一条例”，让大家明白怎么保证道路安全，出现了问题个人应负什么样的责任，法律上都有哪些规定。“一法一条例”的宣传贯彻是一个长期的过程，不要认为搞几次活动，出了多少版面就行了，要不断的学习、贯彻、落实，这样我们的法律才能真正深入人心，家喻户晓，人人皆知。
第三，要继续坚持综合治理，突出重点。从当前的情况看，道路交通安全问题是一个系统工程，不靠一个或几个部门可以做好的，也不是哪一部分人可以完成的，是一个全民性的，与各部门都有关系。现在车辆越来越多，涉及到千家万户，只有采取综合治理的办法，才能有效的贯彻落实法律、法规，在这方面要下很大功夫，搞好综合治理。当前要抓住重点,重点无外乎这么几个：一是人的素质要提升。特别是安全意识要提升，这是一个教育问题、宣传问题。我们一定要把它作为一个重中之重的任务去抓好，提高全民的道德意识、安全意识、法律意识，让他懂得法律、法规。二是重点解决无证驾驶、农村的道路交通安全问题。大量的农业机械没有证件，随便上路，随便载人。从统计情况看，因交通事故死亡人员，80%以上是农村的人员，这说明预防和遏制交通事故的重点还在农村。驻马店是农业大市，农村所占比例大，这个问题更突出。三是要加强道路标志和基础设施建设。该整治的要及时整治，该投资的要尽快投资，道路条件要具备，有些事故多发区与道路状况、标志不健全有关。四是城市交通的拥堵也是应该解决的问题。拥堵易发生事故，我们现在就要着手解决这个问题，以免以后被动。五是对违法经营、违规行驶、疲劳驾驶的现象要严格执法，严厉打击。
第四，要注重队伍建设，加强规范化管理。当前队伍建设还存在一些困难和问题，编制少、人员不足的问题普遍存在，尤其是农村更为突出，一方面要各向上级争取编制，另一方面政府也要想办法解决，警力要能满足发展需要。要发挥好现有队伍的作用，加强责任制，提高工作效率，强化规范管理，尽可能通过管理来减少交通事故的发生，在这方面我们还是有工作空间可做的。
第五，各级人大常委会、人大代表要继续关注道路交通安全问题，不断加强这方面的监督。道路交通安全关系到人的生命安全，我们各级人大及人大代表都有责任和义务依照宪法、组织法规定监督职责督促政府及有关部门来加强这方面的工作。人大代表要注意了解这方面情况，反映这方面的问题，提出好的建议，帮助有关部门改进工作，推动交通安全法律、法规的贯彻执行，确保人民群众的安全。
最后，刘国庆市长代表市政府做了表态讲话：一要进一步强化对这次检查活动重要意义的认识。二要切实抓好这次座谈会议精神的贯彻落实。三要以这次执法检查为动力，加快推进道路交通法律法规的落实。
（谢桂良）
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