市人大常委会对我市的经济发展环境一直给予高度重视,今年又决定在全市开展优化经济发展环境工作评价活动。市人大常委会优化经济发展环境评价活动办公室负责同志在接受记者采访时,就这次活动有关情况作了简要介绍。
记者:市人大常委会开展这次评价活动的意义和目的是什么?
评价活动办公室负责同志:优化经济发展环境,是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是实现驻马店经济跨越式发展,建设实力驻马店、活力驻马店、文明驻马店、和谐驻马店的重要保障。这次市人大常委会在全市开展的优化经济发展环境工作评价活动,是贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》),充分发挥人大常委会监督职能,优化经济发展环境,推动全市经济社会又好又快发展的具体措施。评价活动的目的在于,通过依法监督,推动《监督法》、《公务员法》、《行政许可法》的贯彻实施,监督和促进“一府两院”及其被评价单位依法行政、公正执法,转变作风、提高效能,围绕中心、服务发展。
记者:这次评价活动有哪些特点?
评价活动办公室负责同志:首先,突出了人大常委会的法律监督和工作监督职能。市人大常委会开展的这次评价活动,以《监督法》为依据,把人大常委会对“一府两院”的法律监督和工作监督职能紧密结合在优化经济发展环境这一热点、难点问题上,在市人大常委会主任会议领导下,坚持集体研究、集体决定、集体负责的原则,依法按程序进行。其次,突出了人大代表的主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员。听取民声、反映民意,对各个国家机关及其部门提出批评、意见和建议,是其法定的职责,是参与管理国家和社会事务的具体行动。评价活动中,要广泛听取各级人大代表的意见,广泛征求企业和人民群众对优化经济发展环境的意见和建议。其三,突出了整改工作实效。评价活动在各单位广泛征求意见、自查自纠的基础上,评价活动办公室将把收集到的批评、意见和建议归纳整理后交有关单位整改落实,在纠正具体问题的同时,着力于建立健全优化经济发展环境的长效机制,把为经济发展提供优质高效服务纳入依法行政、公正执法的经常性工作之中,走出一条依法规范和治理经济发展环境的路子。
记者:这次评价活动的被评价部门和单位有哪些?具体评价哪些内容?
评价活动办公室负责同志:这次评价活动的被评价部门和单位有:发改委、教育局、科技局、公安局、监察局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建委、交通局、水务局、农业局、商务局、文化局、卫生局、环保局、林业局、中小企业服务局、旅游局、规划局、畜牧局、国资委、人防办、房管局、安全生产监督管理局、行政服务中心、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、消防支队、供电公司。
在评价活动中,各方面对市中级人民法院、市人民检察院提出的批评、意见和建议,人大常委会将按照对“两院”的监督工作程序办理。
评价内容包括:一是对优化经济发展环境工作的重视情况。主要指是否把优化经济发展环境工作列入重要议事日程;是否有具体工作措施;是否在思想上行动上支持企业发展,尊重纳税人的合法权益,自觉为经济发展服务。二是工作作风和办事效率情况。主要指是否做到了服务意识强,办事效率高。三是依法行政和公正司法情况。主要指是否坚持依法办事,公正执法,积极维护企业和人民群众的合法权益。四是规范行政审批和收费行为情况。主要指是否按照有关规定清理和减少了行政审批和收费事项,简化了审批程序;纳入市行政服务中心集中管理的事项是否进驻到位,放权到位。五是有关经济发展环境方面的投诉及处理情况。六是在履行执法和管理中的违法违规情况。
记者:市人大常委会关于开展这次评价活动有哪些具体安排?
评价活动办公室负责同志:这次评价活动采取统一部署、分级组织、上下联动的方式组织实施。具体包括以下几个阶段:一是宣传发动阶段,6月19日至6月30日。该阶段包括:召开动员大会,明确任务和要求;成立优化经济发展环境评价活动办公室;通过媒体公布举报、投诉电话、信箱,在市人大常委会网站上开辟优化经济发展环境评价活动专栏等。二是调查整改阶段,7月1日至8月15日。该阶段包括:向全市各级人大代表发放调查问卷,广泛征求人大代表对我市优化经济发展环境工作的意见和建议;向企业发放调查问卷,召开不同类型企业座谈会,广泛征求企业和人民群众对我市优化经济发展环境工作的意见和建议;对视察调研情况及各方面对优化经济发展环境的意见和反映的问题进行汇总,交“一府两院”及有关单位整改,并将整改结果向市人大常委会报告。三是评价阶段,8月16日至9月20日。该阶段将根据市人大常委会听取和审议市政府关于优化经济发展环境专项工作报告情况,各级人大代表和不同类型企业对被评价单位评价情况,对被评价单位的有效投诉和处理情况汇总后发至市人大常委会组成人员,最后由市人大常委会确定最终评价结果和重点监督对象。
记者:这次评价活动的结果如何运用?
评价活动办公室负责同志:评价结果的运用包括三个方面:一是向市委报告评价情况;向市人民政府通报评价结果;以适当形式向垂直管理部门的上级通报有关评价情况。二是将评价结果通过新闻媒体和市人大网站向社会公布。三是根据评价结果,市人大常委会确定下年度重点监督对象,督促其进行认真整改,整改情况向市人大常委会报告。对评价活动中发现的突出问题、典型案事件,将交有关单位依法依纪进行处理。
记者:这次评价活动中与人大代表和社会各界联系的渠道有哪些?
评价活动办公室负责同志:市人大常委会优化经济发展环境评价活动办公室设立的举报电话是2601860,保证在上班期间有专人接听;开设的电子信箱是yhjjfzhj@163.com,便于人大代表和社会各界通过网络快捷地进行举报和投诉;开通了市人大常委会网站,专门设立了“人大信箱”栏目,可以直接通过常委会网站反映问题;还在市机关办公新区东大门、市内政府综合楼门前设置了举报投诉信箱,每三天查阅一次,及时收集各方面的意见。