2008年，既是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。在新的一年里，市人大常委会要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓创新，贴近实际，贴近群众，加强社会主义民主法制建设，着力推动科学发展，更加重视改善民生和促进社会和谐，为推动经济社会又好又快发展、不断开创驻马店平安崛起新局面做出新的贡献。
一、监督工作
深入学习贯彻执行监督法，按照监督法的要求更加扎实地做好今年的监督工作。
（一）听取专项工作报告
1.关于全市社会保障工作情况
2.关于驻马店市市区城市规划与管理情况
3.关于《市人大常委会关于市区饮用水水源地（板桥水库）保护的决定》的执行情况。
按照监督法的规定，常委会在听取和审议每项专项工作报告前，要提前两个月向社会公布，并组织常委会组成人员和市人大代表深入基层、深入实际调查了解该项工作情况，广泛听取社会各方面的意见。常委会有关工作机构将各方面对该项工作的意见汇总后，交由“一府两院”研究并在专项工作报告中作出回应。常委会组成人员在常委会会议上对该专项工作报告的审议意见，由常委会有关工作机构整理后，以常委会文件的形式印发“一府两院”。“一府两院”对常委会组成人员提出的审议意见要认真研究处理，并在规定时间内向市人大常委会书面报告，必要时常委会会议或主任会议专题听取“一府两院”对审议意见研究处理情况的汇报。常委会听取的专项工作报告及审议意见、“一府两院”对审议意见的研究处理情况，向市人大代表通报并向社会公布。常委会根据听取专项工作报告情况，必要时作出决议或决定，“一府两院”应贯彻执行并在规定时间内向常委会报告。
继续抓好第四次常委会听取的新型农村合作医疗专项工作报告审议意见的跟踪监督工作。
（二）听取工作汇报
1.关于驻马店市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
2.关于驻马店市2007年财政决算和2008年上半年预算执行情况
3.关于驻马店市2007年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况
4.关于驻马店市“十一五”规划纲要中期评估情况
5.关于节能减排工作情况
6.关于旅游产业发展情况
7.关于农村基础设施建设情况
8.市中级人民法院关于涉法涉诉群众上访案件解决情况
9.市人民检察院关于控告申诉工作情况
根据工作需要，经主任会议决定听取其他工作汇报。
（三）执法检查
1.对《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施情况进行检查。
2.对《中华人民共和国水法》的贯彻实施情况进行检查。
执法检查前应制定检查方案，召开动员会议，对参与执法检查的常委会组成人员、市人大代表、机关工作人员进行培训。执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由主任会议决定提请常委会审议。常委会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由“一府两院”研究处理。“一府两院”应当将研究处理情况送交常委会有关工作机构征求意见后，向常委会提交报告。常委会的执法检查报告及审议意见，“一府两院”对其研究处理情况的报告，向市人大代表通报并向社会公布。
常委会安排的执法检查，由有关工作机构负责，抽调常委会组成人员、人大代表和有关工作人员参加。
积极配合全国人大常委会、省人大常委会开展相应的执法检查。
（四）代表视察对物价管理工作组织代表进行专题视察。
（五）预算审查监督工作
认真做好对2007年市级财政决算草案和2008年上半年预算执行情况的审查工作，积极推进部门预算制度的建立和执行，强化对预算的审查监督。同时，针对预算审查监督业务性强的特点，适时召开全市人大预算监督工作座谈会，交流经验，研究解决问题，为进一步搞好预算审查监督奠定基础。采取跟踪问效的办法，加大对审计报告所反映问题整改情况的监督力度，增强人大预算监督的严肃性和权威性。
（六）规范性文件的备案审查
按照监督法的有关规定，认真开展对市“一府两院”、各县区人大常委会制定的规范性文件的备案审查工作。明确备案审查机构、工作职责、备案审查程序和处置办法，召开专题会议，在全市范围内全面开展规范性文件备案审查工作。
（七）信访工作
把信访工作作为监督行政和司法机关依法行政、公正司法、维护广大人民群众利益的重要方式，作为体察民情、反映民意的重要窗口。认真做好日常的信访接待、登记、转办、催办和督办工作。建立人大信访与人大司法监督的联动机制，通过对信访情况的综合分析，为常委会履行监督职责提供信息和服务。建立信访结果反馈制度，进一步加大督办力度，对群众反映强烈的重点信访案件，要跟踪督办，一抓到底。加强信访信息化建设，提高信访工作效率。
（八）开展司法机关重点案件评查工作
选择公安机关不予立案、检察机关不捕不诉、审判机关判处缓刑、减刑、假释的部分案件，通过阅卷审查、案件评析，形成评查意见，向主任会议汇报并提请常委会会议审议。通过案件评查，发现和纠正问题，推动公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
（九）开展优化经济发展环境评价活动
制定《驻马店市人大常委会关于开展优化经济发展环境评价活动实施意见》，确定被评价单位和部门，通过视察调查、集中整改、认真评价、通报评价结果等方式，在全市开展优化经济发展环境评价活动，着力优化全市经济发展环境，促进“一府两院”及有关部门依法行政、公正司法，进一步转变作风，提高效能。
二、代表工作
1.认真办理代表所提议案、建议，做好议案、建议的交办督办工作。筛选重点建议进行跟踪督办，进一步提高代表对办理质量的满意率和问题解决率。
2.建立市人大常委会组成人员的履职档案，切实掌握他们的履职表现、能力等方面情况。
3.组织代表搞好集中视察、专题视察和调研工作。做好向代表发放有关资料工作，保障代表的知情权。落实代表执行职务的保障措施。
4.继续坚持常委会主任、副主任接待代表日制度；坚持代表列席和公民旁听常委会会议制度，适当扩大代表列席和公民旁听常委会会议人数；落实常委会组成人员联系市人大代表制度；建立健全市人大代表小组的学习和联系、走访群众制度；坚持和完善代表使用专用标识信件反映情况制度；继续开展市人大代表争先创优活动；开展部分市人大代表向选举单位述职试点工作。
5.制定各工作委员会兼职委员活动办法，充分发挥各委室兼职委员的作用，把常委会的工作与代表活动紧密结合起来，促进各工作委员会提高工作质量，形成集体讨论问题的工作机制。
6.受省人大常委会的委托，为全国、省人大代表视察、专题调研等闭会期间开展有关活动做好服务工作。
三、重大事项决定权行使工作
按照市委强力推进“三项建设”，加快推进“三化”进程，切实转变发展方式，积极推进改革开放，更加重视改善民生，努力促进社会和谐的总体要求，在深入调研、了解民情、反映民意的基础上，依法行使重大事项决定权，促进和规范“一府两院”工作，努力推动各项工作目标任务的完成。采取切实措施，抓好常委会决议、决定的落实。
四、选举及人事任免工作
要进一步完善人事任免程序，坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一。继续运用任前法律知识考试、任职承诺、会议审议、颁发任命书和就职宣誓等形式。加强对被任命人员的任后监督，推动国家机关工作人员队伍建设，确保人民赋予的权力为人民谋利益。
五、人大宣传、调研和与县区人大的联系工作
1.改进和加强市人民代表大会会议和常委会会议的宣传报道工作。每次常委会会议前，都要制定详细的宣传报道计划；会议期间，要利用电视、报纸等媒体，通过群众喜闻乐见的形式，充分反映常委会组成人员发扬民主、反映民意、行使职权的履职情况。要加强对执法检查、代表视察、专题调研等活动的宣传报道。要加强对优秀市人大代表、先进代表小组典型事迹的宣传报道，激发人大代表的履职热情。在《驻马店日报》、电视台开设反映人大工作的专栏或专版。通过对人大工作和人大代表的宣传，使人民群众了解人大制度和人大工作，为人大工作营造良好的舆论氛围。
2.加强同新闻单位的联系，组织协调好人大新闻宣传报道工作。继续开展“宣传人民代表大会制度好新闻”、人大宣传工作先进单位和先进个人的评选工作。继续开展“中原环保世纪行”宣传活动。召开全市人大宣传工作会议。组织对人大新闻宣传通讯员的培训。
3.对项目建设、公安“三基” 工程建设、“村村通”和县乡公路建设、民族宗教工作、林业生态市建设、文化产业发展、社保资金管理和使用情况进行专题调研。
4.承办好河南省人大工作研讨会第十四次会议。筹备召开以“加强代表工作，充分发挥代表作用”为主题的全市人大工作研讨会第二次会议。
5.举办《行政许可法》、《劳动合同法》、建设法治型政府法制讲座。
6.加强对县乡人大工作的联系与指导。加强对县乡人大工作的调查研究，及时总结推广好的经验与做法，培养和宣传县乡人大工作的先进典型，推动基层国家权力机关建设。
7.办好《天中人大》、《公报》、《人大工作信息》，进一步提高质量，扩大影响。办好人大常委会网站，建立机关局域网，加强人大电子政务建设。
六、筹备召开市委人大工作会议
建议市委召开市委人大工作会议，研究和解决进一步加强和推动我市人大工作的有关问题。认真做好会前调研和有关文件的起草工作。
七、加强常委会和机关自身建设
1.加强思想政治建设。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和省委八届二次全会、市委二届二次全会精神，把科学发展观全面落实到人大各项工作中去，更好地围绕全市改革发展稳定大局开展各项工作。加强对人民代表大会制度理论的学习，加强对宪法、法律和人大工作基本知识的学习，在人大工作中不断增强党的观念、大局观念、群众观念、法制观念和民主观念。
2.加强工作作风建设。要发扬求真务实的作风，弘扬积极进取的精神，立足于改革创新，努力开创人大工作新局面。要高度关注民生，深入基层、深入实际调查研究，掌握市情、民情，实事求是地反映人民群众的愿望和呼声，努力解决当前发展中遇到的突出问题和涉及广大群众切身利益的热点问题。进一步加强与上下级人大和外地人大、市直对口单位的联系。
3.加强规章制度建设。以与时俱进的精神，不断推进人大及其常委会制度建设。按照监督法的精神，制定出台《驻马店市人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法》、修订《驻马店市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》。狠抓规章制度的落实，不断促进常委会工作的制度化和规范化，提高决策的民主化、科学化水平。常委会组成人员要遵守常委会会议制度和会议纪律，认真履行各项职责。
4.加强和谐机关建设。要加强思想政治建设，为常委会各项工作的顺利完成提供思想保障；加强机关干部队伍建设，提高素质，增强活力；抓好党风廉政建设，促进党风廉政建设责任制的落实；加强信息化建设，推动机关电子政务工作；加强精神文明建设，开展争创文明委室活动，巩固省级文明单位创建成果，营造争先创优的良好氛围；加强机关管理，做好机关后勤服务保障工作。
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