常委会各位组成人员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议的各项议程已进行完毕。
会议审议并通过了《驻马店市人大常委会监督工作办法》、《驻马店市人大常委会规范性文件备案审查办法》，这为我们按照监督法的规定，切实做好人大监督工作提供了制度性保障，我们要认真遵照执行。
会议审议并通过了关于召开市二届人大三次会议的决定和有关名单草案，审议通过了常委会工作要点和工作报告稿，为即将召开的市二届人大三次会议做了有关准备。
会议经过表决，通过了关于接受化有勋同志辞去市人民政府市长职务的决定，任命刘国庆同志为市人民政府副市长、代市长。让我们再次以热烈的掌声向刘国庆同志表示祝贺！
会议传达学习了十一届全国人大一次会议精神，大家对十一届全国人大一次会议的主题、重大成果和深远意义有了进一步的理解和把握，更加激发了我们坚持和完善人民代表大会制度，扎实做好地方人大工作，推进社会主义民主法制建设的坚定性和自觉性。
根据本次会议的议题，结合当前我市人大工作实际，我讲以下三点意见：
一、以十七大精神为统领，认真学习贯彻十一届全国人大一次会议精神
一是要把贯彻党的十七大精神与学习十一届全国人大一次会议精神紧密结合起来。党的十七大鲜明地回答了当代中国在改革发展阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。十一届全国人大一次会议以党的十七大精神为指导，切实履行宪法和法律赋予的职责，以对人民高度负责的态度，完成了各项报告、议案的审议和国家机构的换届选举工作，使党的十七大精神依法转变为国家意志，为党的意图和主张的实现提供了法律保障。这次大会是一个与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，我们一定要认真学习、宣传、贯彻好这次会议精神，努力推动我市人大工作的开拓创新。
二是要把贯彻党的十七大精神与学习徐光春书记在省十一届人大常委会第一次主任会议上的讲话紧密结合起来。徐光春书记在省十一届人大常委会第一次主任会议上的重要讲话，思想深刻、论述精辟，进一步指明了人大工作的方向、原则、思路和着力点，对人民代表大会制度建设和人大工作的发展具有很强的指导性、针对性和可操作性，是我们当前和今后一个时期人大工作的重要指导方针。我们一定要按照徐书记的重要讲话精神来深入研究、精心谋划、科学安排市人大及其常委会的工作，使人大的各项工作紧紧围绕中心、服务大局、关注民生、构建和谐，努力增强人大工作的活力和实效。
三是要把贯彻党的十七大精神与激发工作热情和活力紧密结合起来。党的十七大、十一届全国人大一次会议，为人大工作提出了新的更高的要求，我们必须适应新的形势、承担新的任务、创造新的方法、取得新的成效，不负宪法和法律赋予的神圣职责，不负全市840万人民的重托。常委会组成人员要继续保持旺盛的工作热情，超前谋划、主动工作，高标准、严要求，在人大工作岗位上创造优良业绩，为市二届人大常委会的工作留下浓墨重彩的一笔。要在工作机制上进行探索和创新，不断总结新经验，探索新途径，特别要在创新决策机制、监督机制、代表工作机制方面进行大胆的探索，推动人大工作的制度化、规范化、程序化。要根据经济社会的发展变化找准工作重点，特别是影响经济社会发展的一些焦点、热点、难点、重点问题，既要重形式、重程序、重过程，更要重实效，运用形式多样的有效载体，促进经济社会发展中的重大问题和涉及人民群众切身利益的问题得到实实在在的解决。
二、以监督法为依据，切实抓好常委会监督工作办法、规范性文件备案审查办法的落实
本次会议依据监督法的精神，总结我市人大常委会监督工作的实践，借鉴省人大常委会、外地人大常委会的做法，审议通过了常委会监督工作办法、规范性文件备案审查办法。这为进一步规范我市人大监督工作、加大监督工作力度、提高监督实效提供了制度保证。制度是写在纸上的条文，关键是我们能否真正落实到具体工作中。
一是要认真学习领会，切实把握两个办法的精神实质。要把正确把握人大监督的目的作为学习理解的重点，坚持在党的领导下，实现人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，维护国家法律的统一和尊严，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。监督的目的明确了，才能力度增强、方法得当、效果良好，否则，将会偏离人大工作的正确方向，损害国家权力机关的权威和形象，影响经济社会事业的发展，损害人民群众的根本利益。
二是要重点把握监督工作、规范性文件备案审查的方式及程序。两个办法都侧重于从方式和程序上对监督工作进行了规范，使监督工作在有序、公开、公平的程序内运作。人大的监督职权、监督范围，宪法、组织法都有明确规定，但具体的工作程序和方式缺乏可操作性是制约人大监督工作的一个重要原因，各地人大的创新和探索也都是在监督方式与程序上进行的，监督法正是顺应了人大工作的这一要求而颁布出台的。程序公正与实体公正具有同样的价值，人大强调依法履行职权，依法的重要方面是按法定职权、法定程序开展工作。两个办法都有很强的可操作性，只要我们熟悉规定的程序与方式，并严格认真地去落实，人大监督工作一定能不断迈上新的台阶、提高到一个新的水平。
三是要持之以恒，不断创新。人大制度是在坚持中创新、在创新中完善的。我们出台的这两个办法，当前要严肃认真的贯彻执行，有了规范就不能束之高阁，不能随意变通。同时，也要在工作实践中依据法律规定和变化着的实际情况，不断创新监督工作的方式、方法和程序，使我们制定的制度具有旺盛的生命力。
四是要经常检查，形成监督与被监督互动的合力。人大监督职权既有权力也有义务和责任，我们要严格依照两个办法的规定，经常检查我们是否尽到责任、是否有不作为的问题。同时，也要对“一府两院”及其部门执行两个办法的情况进行检查，增强接受人大监督的自觉性。
三、以常委会2008年工作要点为抓手，切实抓好重点工作的落实
常委会2008年的工作要点已经本次会议审议通过，今年的工作已经有了一个明确的纲目，需要我们以实际行动把计划变为具体的工作成果。今年常委会的工作要切实把握以下几个方面：
一是坚持正确的政治方向，自觉接受和依靠党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及其常委会必须自觉接受党的领导，这是人大工作发展的基本前提和根本保证。要始终坚持党的政治领导、思想领导和组织领导，在这个事关方向、事关大局的问题上，我们要思想十分明确、态度十分坚定、行动十分自觉，切实增强党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、法治观念。通过依法行使职责，把党的主张转化为人民的意志、转化为国家机关的行动，保证党的路线方针政策和市委决策的贯彻执行。
二是紧紧围绕中心工作，认真履行各项职能。人大常委会组成人员和人大机关工作人员，要胸怀大局，不忘中心，找准位置，明确责任，履行职责，发挥作用。今年我们听取的专项工作报告和工作汇报、执法检查、司法机关案件评查、优化经济发展环境评价，专题调研、代表视察等工作，都是围绕着市委工作中心、“一府两院”工作重点、人民群众关注的热点而确定的，都与促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会密切相关，关系到全市改革发展稳定的大局，关系到人民群众的切身利益。常委会工作和办事机构要及早谋划，每一项工作都要制定详尽的工作方案，一步一个脚印的抓好落实，切实抓出成效。常委会组成人员要积极参与对有关议题的调研、视察、检查和审议，为常委会的全面建设做出自己的贡献。
三是贴近人民群众，代表好、实现好、维护好最广大人民的根本利益。人大的权力是人民赋予的，必须对人民负责，受人民监督，为人民作主。常委会组成人员必须牢固树立以人为本的观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的根本利益和共同意志作为人大工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民服务，做到认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。今年我们要建立常委会组成人员履职档案，大家要争取在围绕发展、关注民生、促进和谐方面撰写高质量的调研报告，提出有份量的议案和建议，发表可操作性的审议意见，开展扎实有效的监督活动。要在《天中人大》开设常委会组成人员论坛，专题刊发大家的研究文章、经验体会，努力营造常委会组成人员体察民情、集中民智、顺应民意、维护民利的浓厚氛围。
四是扎实做好当前工作，确保市二届人大三次会议的圆满成功。本次会议已决定市二届人大三次会议于4月9日举行。今年的人代会是党的十七大和十一届全国人大一次会议以后的一次重要会议，又是在我市市委、政府主要领导同志调整后召开的一次会议。我们要高度重视，精心筹备，抓好落实，确保各项议程的圆满完成。要按照组织法和我市人民代表大会议事规则的要求，做好会议组织筹备工作，确保程序规范合法，细节周密严谨，保障到位得力。要做好会议文件材料的起草工作，确保所有文件材料准确、规范，符合法定要求，符合我市实际，符合代表意愿。要做好服务保障工作，确保在会议场所、代表住宿、交通保障、安全管理、生活服务等方面为会议的圆满成功创造条件。在当前时间紧、内容多、任务重的情况下，机关工作人员要发扬吃苦耐劳的精神，科学安排，明确分工，落实责任，全力以赴，确保市二届人大三次会议如期举行并取得圆满成功。
谢谢大家。
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